(영상) 정책의 다른 가능성을 탐색하기. 정책디자인과 반사실적 사고 - 캐서린 샤르보노

정책을 만들 때는 “이 정책을 하지 않았다면?”, “대상이나 방법을 바꾸었다면?”처럼 다른 가능성도 함께 생각해 볼 필요가 있습니다. 적응형 정책은 현장에서 시험하고, 현장의 반응과 담당자의 반응을 반영해 실행과정에서 계속 개선해 나가는 방식입니다. 이를 위해 이용자의 경험, 현장 담당자의 의견, 사업 진행과정과 여러 대안을 함께 비교합니다. 기존 정책을 곧바로 폐기하지 않고 다른 방식을 미리 검토할 수 있어, 비용과 반발을 줄이면서 실패 가능성을 낮출 수 있습니다.

Policy Design and Counterfactuals - Catherine Charbonneau
출처 : Public Policy Design
2026. 4. 9.
영상 : https://youtu.be/-Tav4tC1lmg?si=bPR3Rrj4Ysv_Y0qS     
챗GPT로 번역했습니다. 생략, 오역이 있을 수 있으니 원본 영상을 봐주세요.

캐서린 샤르보노(Catherine Charbonneau)
캐나다 연방정부의 정책디자이너이자 조직개발 전문가로, 2021년 6월부터 정책공동체 파트너십실(Policy Community Partnerships Office) 디렉터를 맡고 있다. 이 조직은 캐나다 연방정부 부처를 연결해 정책 담당자의 역량과 협업 기반을 강화하는 범정부 정책공동체를 운영한다. 이전에는 캐나다 고용사회개발부 혁신랩의 디자인 책임자로서 정부 내 컨설팅 조직을 구축하고, 다양한 정책 과제에 인간중심 정책디자인 방법을 적용했다. 연방·주·준주 정부 간 협력, 미래전략 수립, 복잡한 행정 시스템의 전환을 이끌어온 경험을 바탕으로 정책 혁신과 적응형 정부 운영을 연구하고 실천하고 있다.

 

정책디자인과 반사실적 사고

캐서린 샤르보노

영상 소개

캐서린 샤르보노는 정책 커뮤니티 파트너십실의 책임자로, 정부 조직 안에서 스타트업과 같은 태도로 캐나다 추밀원 사무처장의 정책 커뮤니티 이니셔티브를 이끌고 있습니다. 인간중심 정책디자이너이자 조직개발 전문가, 이중언어 퍼실리테이터이며 여러 정책 전문가의 멘토로 활동하고 있습니다. 이전에는 캐나다 고용사회개발부(ESDC) 혁신랩에서 디자인 부문을 이끌며, 정부가 직면한 다양한 문제에 정책디자인 도구를 적용하는 내부 컨설팅 조직을 구상하고 구축했습니다. 연방정부에서 오랫동안 근무한 공직자로서 연방·주·준주 정부 간 협력을 주도하고, 정부 간 대화를 전략적 협력으로 전환하는 환경을 조성했으며, 전략기획에 미래지향적 사고를 적용하고 복잡한 환경에서 대규모 시스템이 다르게 작동할 수 있는 방법을 탐색해 왔습니다.
이 강연에서 캐서린 샤르보노는 반사실적 사고가 정책을 디자인하는 방식을 어떻게 변화시킬 수 있는지 살펴봅니다. 변화이론에 내재된 가정을 의심하고, 성과 측정방식이나 정책 개입을 재검토하며, 사업의 전달방식과 목표를 새롭게 정의하는 방법을 다룹니다. 미래예측과 정책 대안에서부터 로우파이 프로토타이핑과 실제 전달에 이르기까지, 역설과 다양한 관점을 드러내는 일이 어떻게 효과적이고 회복력 있는 정책 실행의 새로운 경로를 열고 불확실성에 대응하도록 돕는지 설명합니다.
이 영상은 영국 공무원의 정책디자인 커뮤니티에서 제작했습니다.

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전체 번역

진행자

네, 아마 모든 사람이 잠시 접속에서 튕겨 나간 것 같습니다. 카메라를 켜고 싶은 분은 화면에 나타나는 작은 버튼이나 팝업을 누르면 됩니다. 좋습니다.
이제 소개를 시작하겠습니다. 오늘은 캐서린 샤르보노를 모셨습니다. 캐서린은 정책 커뮤니티 파트너십실의 책임자로, 정부 안에서 스타트업과 같은 태도로 추밀원 사무처장의 정책 커뮤니티 이니셔티브를 이끌고 있습니다.
인간중심 정책디자이너이자 조직개발 전문가, 이중언어 퍼실리테이터이며 여러 정책 전문가의 멘토이기도 합니다. 이전에는 캐나다 고용사회개발부 혁신랩에서 디자인 부문을 이끌며, 정부가 직면한 다양한 문제에 정책디자인 도구를 적용하는 내부 컨설팅 조직을 구상하고 구축했습니다.
오랫동안 공직에서 근무하면서 연방·주·준주 정부 간 협력을 주도하고, 정부 간 대화를 전략적 협력으로 전환할 수 있는 환경을 조성했으며, 전략기획에 미래지향적 사고를 적용하고 복잡한 환경에서 대규모 시스템이 다르게 작동할 수 있는 방법을 찾는 일을 해 왔습니다.
오늘은 반사실적 사고가 정책을 디자인하는 방식을 어떻게 바꿀 수 있는지 이야기할 예정입니다. 변화이론의 가정에 도전하고, 성과 측정방식이나 정책 개입을 다시 생각하며, 미래예측과 정책 대안에서 로우파이 프로토타이핑과 전달에 이르기까지 사업의 전달방식이나 목표를 새롭게 정의하는 방법을 살펴보겠습니다.
역설과 다양한 관점을 표면으로 드러내는 일이 어떻게 효과적이고 회복력 있는 정책 실행을 위한 새로운 경로를 열고 불확실성에 대응하도록 돕는지도 알아보겠습니다. 캐서린 샤르보노를 환영해 주십시오.

캐서린 샤르보노

여러분, 안녕하세요. 오늘 이 자리에 함께하게 되어 정말 기쁩니다. 아주 훌륭한 주제입니다. 준비하면서 생각해 보니 이것만으로도 하나의 콘퍼런스를 열 수 있는 주제였습니다. 여러 시간 동안 이야기할 수 있는 내용입니다. 오늘은 그중에서도 반사실적 사고에 집중하게 되어 매우 기대됩니다.
오늘 발표를 지원해 줄 제 동료들도 몇 명 함께하고 있습니다. 이 행사에 초대해 주신 앤드루에게 감사드립니다. 여러분과 의견을 나누는 시간을 정말 기대하고 있습니다.
발표 중에는 화면을 공유할 예정이어서 때때로 여러분의 모습을 보지 못할 수 있습니다. 질문이 있어 손을 들면 진행자가 알려주기로 했습니다. 그러면 질문에 답할 수 있고, 채팅 기능도 함께 활용하겠습니다.

‘적응형 정책을 위해 반사실적 사고를 어떻게 활용할 것인가’라는 주제로 들어가기 전에 말씀드리면, 이 제목만 해도 해체해서 살펴볼 내용이 많습니다. 오늘 그것들을 함께 다루겠습니다.
먼저 세션을 어떻게 진행하고 싶은지 간단히 안내하겠습니다. 바쁜 하루 중에 이 자리에 참석해 주셔서 감사합니다. 이미 처리해야 할 일이 많을 텐데도 저와 함께하기 위해 시간을 내 주신 점에 감사드립니다.
오늘 참석한 실무자의 경험 수준도 다양할 것이라고 생각합니다. 노련한 디자이너와 정책 실무자도 있을 것이고, 이제 막 일을 시작한 주니어 실무자나 호기심을 가지고 참여한 분들도 있을 것입니다.
따라서 이번 자료에서는 몇 가지 기초적인 내용을 다루면서 모두가 비슷한 출발선에서 논의를 시작할 수 있도록 하려고 합니다. 동시에 경험이 많은 분들은 자신의 경험과 실천방법을 공유하고, 제가 말씀드리는 내용에 이의를 제기해 주셔도 좋습니다. 저는 언제나 배우고 있으며, 다른 견해뿐 아니라 제 생각을 확인해 주는 견해도 늘 소중하게 생각합니다.
진행과 관련해 마지막으로 말씀드리면, 먼저 간단한 발표를 하겠습니다. 간단하다고는 했지만 아주 짧지는 않을 것입니다. 정책 커뮤니티 파트너십실이 어떤 곳인지 설명하고 반사실적 사고에 관해서도 이야기하겠습니다.
즉석 설문조사도 준비했습니다. 반사실적 사고에 대한 여러분의 관점을 확인하고, 어떤 분들이 참석했는지 조금 더 알아보려 합니다. 이 모임이나 정책디자인 커뮤니티와 마찬가지로 저희도 계속해서 시사점과 의견을 수집하고 있습니다.
오늘 발표는 비교적 새롭게 만든 내용이며, 저희 이니셔티브와 팀이 수행하고 있는 여러 활동을 보완하는 자료입니다. 여러분의 피드백을 매우 기대하고 있습니다. 발표가 끝난 뒤에는 질문을 받을 시간을 충분히 마련하겠습니다.

이제 화면을 공유하겠습니다. 그러면 잠시 여러분의 모습이 보이지 않을 수 있습니다. 자료를 찾는 동안 잠시만 기다려 주십시오. 세션을 시작하기 직전까지 열어 두었는데, 어디 있는지 찾아보겠습니다. 여기 있군요.
모두 화면이 보이시기를 바랍니다. 참고로 이 슬라이드는 앤디와 그의 팀에게 전달하겠습니다. 여러분도 나중에 공유받아 이용할 수 있을 것입니다.
앞서 말씀드린 것처럼 이 자료는 계속 발전하고 있는 결과물입니다. 화면이 잘 보이는지 먼저 확인하겠습니다. 좋습니다.

진행자

화면을 발표 모드로 전환해 주시겠습니까?

캐서린 샤르보노

네. 됐습니다. 좋습니다.
오늘 저의 첫 번째 목표는 반사실적 사고를 활용해 적응형 정책결정 역량을 높이는 것입니다. 두 번째 목표는 적응형 정책 업무에 관해 여러분과 전략적으로 논의하는 것입니다.
현재 정책 실무에서는 많은 것이 변하고 있습니다. 정책결정의 성격과 역량, 기술, 사고방식이 끊임없이 진화하고 있습니다. 여러분의 이야기를 듣는 것은 저희에게 큰 도움이 됩니다. 그 변화 자체가 반사실적 사고의 소재가 되기 때문입니다.
슬라이드에는 적지 않았지만 세 번째 목표는 여러분의 커뮤니티와 관계를 계속 강화하는 것입니다. 훌륭한 활동을 수행하는 커뮤니티와 지속적으로 연결되는 것은 저희에게 중요한 우선순위입니다. 저는 영국 정책디자인 커뮤니티의 활동에서 늘 많은 영감을 얻습니다.
정책 커뮤니티 파트너십실은 연방 공공서비스 전반의 정책 개발과 정책 실행을 연결하기 위해 존재합니다. 저희 프로그램 활동은 크게 세 가지 업무 흐름에 집중되어 있습니다.
저희는 여러분과 비슷하게 일종의 싱크탱크처럼 운영됩니다. 정책 실무자를 대상으로 많은 사용자 조사를 실시하고, 커뮤니티의 요구에 대응하기 위한 지침 자료와 권고안, 더욱 강력한 파트너십을 개발합니다. 시사점도 제공합니다.
저는 이것을 ‘인사이트 파이프라인’이라고 부릅니다. 정책 커뮤니티가 무엇을 하고 있는지 다시 비춰 주는 체계입니다. 오늘과 같은 행사나 콘퍼런스를 통해 집단학습을 많이 진행하며, 정책의 여러 기능을 가로질러 사람들을 연결합니다.
약 1만1,000명의 정책 실무자가 저희 정책 커뮤니티를 자신의 주요 실천공동체로 생각하고 있습니다. 그러나 저희 조직 자체는 매우 작습니다. 연도와 예산 주기에 따라 인원이 5명에서 12명 사이를 오갑니다.
연구와 프로젝트에 집중하고 많은 행사를 개최합니다. 조직의 기본 운영예산이 안정적으로 지원되는 구조가 아니기 때문에 모든 재원을 관리하는 후방업무도 상당히 많습니다.
이러한 맥락을 말씀드리는 이유는 이 일이 팀에 매우 흥미로운 일이면서도, 저희가 항상 경계에서 배우고 운영환경에 적응해야 하는 일이기 때문입니다.
저희 조직과 활동을 더 알고 싶은 분은 웹사이트를 방문해 주십시오. 랜딩페이지에 저희에 관한 정보가 더 많이 정리되어 있습니다.

이제 적응형 정책결정과 인사이트 파이프라인이라는 주제로 들어가겠습니다. 오늘 이야기하는 내용은 저희가 이미 몇 년 동안 고민해 온 주제라는 점을 보여드리고 싶습니다.
저희는 이 연구를 실제 실무에 기반을 두어 진행하고, 여러 참여채널을 통해 현장에서 일어나는 변화들을 관찰하려고 했습니다.
처음 소개할 때 말씀드린 것처럼 이것은 추밀원 사무처장의 이니셔티브입니다. 저희는 전략적 방향을 제시하는 차관보급 위원회의 지원을 받고 있다는 점에서 어느 정도 특권을 누리고 있습니다. 동시에 중간관리자와 현장 실무자를 연결하는 다양한 채널도 갖고 있습니다.
적응형 정책이라는 주제는 코로나19에서 얻은 교훈으로부터 나왔습니다. 돌이켜 보면 벌써 꽤 오래전 일입니다. 당시 정책 커뮤니티는 엄청난 업무로 인해 상당한 압박과 피로를 느끼고 있었습니다.
저희는 그 경험에서 교훈을 얻고, 정책 실행 역량을 강화하는 방향으로 논의를 구성하고자 했습니다. 한 워크숍에서 추밀원 사무처장은 저희에게 이렇게 말했습니다.
“저는 더 많은 아이디어를 만들어 내도록 독려하기 위해 이 자리에 온 것이 아닙니다. 우리는 아이디어와 대안을 만들어 내는 일은 매우 잘합니다. 하지만 그 훌륭한 아이디어를 현실로 전환하는 데 어려움을 겪고 있습니다.”
바로 이 지점이 디자인이 가장 잘 기여할 수 있는 영역입니다.
이후 저희는 적응형 정책에 관한 콘퍼런스를 개최하고 대런 스완슨을 초청했습니다. 이름을 들어보지 못한 분도 있을 것입니다. 대런 스완슨은 2009년에 적응형 정책에 관한 책을 썼습니다. 저희가 처음 참고한 자료 중 하나였습니다.
그는 정책 실무자가 불확실성에 대응할 수 있도록 이 책을 어떻게 만들었는지 이야기했습니다. 적응형 정책의 사례와 저희의 연구, 실무자에게서 얻은 시사점을 계속 수집하고 학습하면서, 이제는 단순히 자료를 모으는 일을 멈추고 이를 역량 강화로 전환해야 한다고 판단했습니다.
현재 저희는 바로 그 단계에 있습니다. 여러 업무 흐름이 동시에 진행되고 있습니다. 저는 이런 방식으로 일하는 것을 좋아합니다. 일종의 포트폴리오 접근입니다. 각각의 프로젝트가 정확히 어디에 도달할지 알 수 없기 때문에 적응형 정책을 여러 방향에서 분석하는 것이 중요합니다.
저희는 몇 가지 핵심 원칙을 포함한 기본 프레임워크를 만들었습니다. 현재 팀원들은 이 작업의 일부를 어떻게 게임화할 수 있을지, 시각적 결과물이나 학습 자료, 플레이북 형태의 자료를 어떻게 만들 수 있을지 검토하고 있습니다. 오늘의 반사실적 사고 발표도 그중 하나입니다. 궁극적으로는 이것을 콘퍼런스로 이어갈 계획입니다.
반사실적 사고에 관해서는 조금 더 오래된 이야기가 있습니다. 디자인적 사고와 신속 영향평가가 그 출발점입니다.
‘신속 영향평가’ 또는 ‘신속 영향평가법’이라는 용어를 말씀드리겠습니다. 처음 듣는 분에게는 이 방법론을 찾아 읽어 보기를 권합니다. 이 방법론을 개발한 사람은 앤디 로우이며, 2004년경에 발표된 것으로 기억합니다.
2019년 제가 혁신랩에서 디자인 프로젝트를 이끌고 있을 때, 한 고객이 이른바 ‘신속한’ 방법론을 실제로 적용하고 시험해 보고 싶어 했습니다.
이 방법론은 정책 개입이 결과에 미친 영향을, 아무런 개입도 없었다면 어떤 결과가 나타났을지와 비교해 평가합니다. 즉, 개입이 존재하지 않는 상태를 상상하는 것입니다. 일종의 A/B 테스트처럼 작동합니다.
저희가 ‘존재하는 경우’와 ‘존재하지 않는 경우’를 비교하는 반사실적 접근을 알게 되고, 기술 전문가와 사업 책임자의 관점을 삼각측량하는 앤디의 방법론을 읽었을 때, 모든 내용이 디자인적 사고 방법론처럼 느껴졌습니다. 그래서 저희는 공공서비스 관측소의 사례연구를 만들었습니다. 관심이 있다면 자료실에서 읽을 수 있고, 후속 이메일에도 첨부할 수 있습니다. 반사실적 사고를 적응형 정책결정과 연결하려는 제 생각은 바로 이때 시작되었습니다.
반사실적 사고와 적응형 정책에 관해 더 이야기하기 전에, 오늘 누가 참여했는지 알아보는 것이 좋겠습니다. 참석자의 구성을 알면 앞으로 약 10분 동안의 발표 내용을 조정하고 이후 자유토론을 진행하는 데 도움이 될 것입니다.
화면에 보이는 QR 코드를 스캔해 주십시오. 동료 도미닉이 화면을 공유해 실시간 결과를 보여 줄 것입니다. 특히 처음 세 문항을 살펴보겠습니다.
전체 문항은 일곱 개이지만, 처음 세 문항을 통해 누가 참여하고 있는지, 반사실적 사고라는 말을 들었을 때 처음 어떤 생각을 했는지 알 수 있습니다.
제가 화면 공유를 중지해야 도미닉이 공유할 수 있는 것이 맞습니까?

진행자

네, 맞습니다.

캐서린 샤르보노

좋습니다. 도미닉, 부탁합니다.

도미닉

여기 접속 정보가 있습니다. QR 코드를 스캔하거나 화면에 표시된 웹사이트로 접속하면 됩니다. 코드는 1772 8092입니다.

캐서린 샤르보노

현재 47명이 참여했습니다. 조금 더 기다려 보겠습니다. 방에는 90명이 있으니 참여자가 조금 더 늘어나면 좋겠습니다. 가능하면 설문에 참여해 주십시오.
첫 번째 질문이 보입니까, 도미닉?
현재 여러분이 어떤 정책 업무 환경에서 일하고 있는지 파악하려는 질문입니다. 누가 이 자리에 참여했는지 이해하는 데 도움이 됩니다. 채팅창에 링크를 올려 준 앤드루에게도 감사드립니다.
참고로 저는 경력 대부분을 일선 부처에서 보냈습니다. 정책 커뮤니티 파트너십실의 독특한 점은 일선 부처 안에 자리하고 있으면서도 공공서비스 전체를 대상으로 일한다는 것입니다.
저희는 자체적인 임무를 가지고 있으며, 반드시 소속 부처의 임무에만 연결되는 것은 아닙니다. 저희를 후원하는 책임자가 바뀌면 다른 조직으로 이동할 수 있는 일종의 상주형 이동 조직처럼 운영됩니다.
결과를 보니 대부분 중앙기관이나 연방정부에서 일하고 있습니다. 그 아래로는 서로 다른 정부 수준에 속한 분들이 다양하게 참여하고 있습니다. 비영리단체에서 오신 한 분도 반갑습니다.

다음 질문으로 넘어가겠습니다.
여러분은 정책주기의 어느 단계에서 경력 대부분을 보냈습니까? 저는 정책 업무를 다음과 같이 구분합니다. 이런 방식의 구분이 낯선 분도 있을 것입니다.
정책의 상류 기능은 일반적으로 개발업무, 개념화, 자문, 대안 분석, 연구, 미래예측, 정책과 정치적 판단 등을 포함합니다.
하류 기능은 실행, 운영, 평가, 정책 사용자 인터페이스와 실제 서비스 전달에 더 가깝습니다. 횡단 기능도 포함하고 싶습니다. 횡단 기능은 정책 업무를 지원하는 데 매우 중요하기 때문입니다.
참여자 대부분이 상류 기능에서 일하고 있습니다. 저로서는 매우 반가운 결과입니다. 상류 정책 업무는 디자인과 친화성이 높고, 저희 조직에서도 이러한 연계가 점점 나타나고 있기 때문입니다.

이제 마지막 질문입니다.
여러분에게 가장 가치 있는 ‘만약에’라는 시사점은 어디에서 나옵니까?
이 질문부터 반사실적 사고로 조금씩 들어가기 시작합니다. ‘만약에’ 시나리오를 생각해 본다면 어디에서 시사점을 얻습니까? 이런 활동을 하지 않는 분도 있을 수 있으며, 그것도 전혀 문제되지 않습니다.
현재 결과는 상당히 다양하게 나타나고 있습니다. 실시간으로 계속 변하고 있습니다. 지금은 77명이 참여하고 있습니다. 매우 좋습니다. 참여해 주셔서 감사합니다.
결과가 상당히 분산되어 있습니다. 최전선의 서비스 전달 피드백이 가장 많은 것처럼 보였는데, 색상이 사용자 스토리 항목과 매우 비슷하군요. 비율도 표시되어 있습니다.
사용자 스토리와 최전선 서비스에서 많은 시사점을 얻는 것으로 보입니다. 제가 제시하는 몇 가지 다른 대안을 통해, 반사실적 사고의 원천으로 고려할 수 있는 또 다른 영역에도 관심이 생기기를 바랍니다.

도미닉, 질문 하나만 더 보고 발표로 돌아간 뒤 나중에 다시 설문으로 오겠습니다.
여러분의 환경에서 정책 업무는 어느 시점부터 실제로 적응형이 됩니까?
이를 명확히 인식하지 못할 수도 있습니다.
문제를 정의하고 프레임을 만드는 단계입니까? 대안을 분석할 때입니까? 아니면 문제가 발생해 조직 전체가 혼란에 빠졌을 때에만 적응하기 시작합니까? 잘 모르거나 주의를 기울여 보지 않았을 수도 있고, 이 질문이 자신의 업무에는 적용되지 않을 수도 있습니다.
결과를 보면 대부분 초기 단계인 문제 정의와 프레이밍, 이슈 조사와 맥락 매핑에서 적응형 업무가 이루어지는 것 같습니다. 솔직히 놀랍습니다. 저는 실행 단계에서 더 많이 나타날 것으로 예상했습니다.

이제 발표로 돌아가겠습니다. 화면을 다시 공유하겠습니다. 도미닉과 참여해 주신 모든 분께 감사드립니다. 잠시 뒤 반사실적 사고에 관한 추가 질문으로 돌아오겠습니다. 화면이 다시 보이기를 바랍니다.

진행자

화면 모드만 바꾸면 됩니다.

캐서린 샤르보노

좋습니다. 이제 이 슬라이드의 문장을 읽겠습니다.
“우리는 이미 적응형 정책결정을 하고 있습니다. 다만 그것을 구조화하지 않고 있을 뿐입니다.”
모든 것이 움직이는 상황에서 반사실적 사고는 적응형 정책 업무에 기반을 제공하고, 계속 변화하는 제약조건에 대응하면서 시사점과 피드백 순환구조를 체계화합니다.
이 슬라이드에 있는 단어들을 조금 더 살펴보고 싶습니다. 제가 보기에는 거의 모순처럼 보이는 표현이 몇 가지 들어 있습니다. 여기서 모순되는 부분을 발견한 분이 있습니까? 말씀해 주실 분이 없습니까?
반사실적 사고에서는 서로 다른 현실을 나란히 놓고 비교하는 경우가 많습니다. 여기에서는 민첩하거나 적응적인 것과 시사점을 구조화하는 것 사이의 양극성에 반사실적 사고의 기반을 두고 있습니다.
시스템디자인에서 서로 반대되는 경향을 지닌 두 가치를 함께 가져와, 어느 하나가 다른 하나를 이기는 해법이 아니라 두 가치가 동등하게 활용되는 해법을 디자인하는 것과 같습니다.
이러한 양극성 사고는 여러 디자인 업무에서 나타나지만, 특히 반사실적 사고와 정책혁신에서 두드러집니다. 여기서 반사실적 사고는 민첩성과 구조 사이의 문제를 해결하는 방법이 됩니다. 잠시 뒤 제가 의미하는 바를 조금 더 설명하겠습니다.
반사실적 사고는 본질적으로 “만약 그렇다면 어떻게 되는가?”라고 질문하고 대안을 탐색하는 실천입니다.
저희에게 접수된 많은 사례에서도 이런 모습이 나타납니다. 서비스를 전달하면서 동시에 문제를 고치고, 전달하면서 동시에 사업을 시작합니다.
정책을 실행하면서 이해관계자와 협의하고 정치적 의사결정자와도 협의하며 기대를 관리합니다. 전달을 계속하면서 동시에 달성하려는 목표의 규모를 확대합니다.
예상하지 못했던 발표에도 대응해야 합니다. 예를 들어 미처 예상하지 못한 예산 발표가 갑자기 나올 수 있습니다. 이처럼 언제나 무언가를 실제로 전달하면서 동시에 개념적인 작업을 해야 합니다. 불확실성의 수준도 항상 높습니다.
적응형 정책의 또 다른 특징은 부문을 가로지르는 파트너십이나 복잡한 거버넌스가 자주 포함된다는 점입니다. 일반적으로 다학제적입니다.
여기서 다학제적이라는 말은 사회학, 경제학, 행정학과 같은 전통적인 정책 분야의 여러 학문을 모으는 것만을 의미하지 않습니다.
엔지니어와 소프트웨어 엔지니어, 변화관리 전문가, 커뮤니케이션 전략가, 법률팀, 정책 실무자가 함께 일한다는 뜻입니다. 서로 다른 직종의 사람들이 함께 참여한다는 의미에서 다학제적입니다. 또한 불완전한 데이터와 부분적으로 구축된 운영체계를 가지고 일하면서, 이를 점차 확대하고 확장하려는 경우가 많습니다.
여러 학습순환구조를 업무에 포함하고 내재화해야 하며, 많은 데이터를 수집하고 새롭게 나타나는 신호를 포착해야 합니다. 마지막으로 미래에도 많은 관심을 기울여야 합니다.

이러한 환경에서 반사실적 사고를 통해 저희가 집중하려는 것은 세 가지 프레임입니다.
첫 번째이자 기초가 되는 프레임은 ‘현재 무엇이 일어나고 있는가’입니다. 이 프레임에는 실시간 정보나 대시보드의 데이터가 투입됩니다.
현재 상태와 그 상태에 포함된 가정에 기반을 제공하는 무언가가 있어야 합니다. 변화이론이나 논리모형, 또는 현재의 상태를 구체화하는 정책 결과물이 될 수 있습니다.
이 프레임과 동시에 ‘무엇이 일어날 수 있는가’ 또는 ‘다른 요소를 조작했다면 무엇이 일어났을 것인가’라는 프레임이 있습니다.
현재 상태의 몇 가지 변수를 바꾸고, 그 결과가 어떤 모습으로 나타날지를 모형이나 대안의 형태로 탐색합니다.
동시에 여러 현실이 공존한다는 사실을 알고 있습니다. 따라서 ‘현재 다른 곳에서는 무엇이 함께 일어나고 있는가’라는 프레임도 탐색합니다.
그 현실이 저희의 관찰범위 밖에 있을 수도 있고, 알고 있으면서도 중요하지 않다고 제외했거나 상충관계를 고려하는 과정에서 포기한 것일 수도 있습니다.
이 세 가지 프레임은 중요합니다. 신속 영향평가의 초기 방법론은 ‘존재하는 개입’과 ‘존재하지 않는 개입’을 비교하는 반사실적 접근이었지만, 저희의 접근은 여기에서 조금 더 발전했습니다. 훨씬 더 미묘하고 복합적입니다.

다음 슬라이드는 다시 만들어야 할 것 같습니다. 정보가 너무 많아서 저도 썩 마음에 들지는 않습니다. 하지만 요소들이 어떻게 삼각측량되는지에 관한 제 관점을 공유하고 싶었습니다.
저에게 삼각측량은 매우 핵심적인 기술입니다.
오른쪽 시각자료에는 ‘결정하기, 만들기, 적응하기’의 삼각관계를 표시했습니다.
이 단어들은 의도적으로 선택했습니다. 언제나 개입할 것인지 개입하지 않을 것인지를 선택할 기회가 있기 때문입니다.
그 결정에는 반사실적 사고를 적용할 가능성이 매우 많이 포함되어 있습니다. 동시에 결정은 나머지 두 활동을 추진하는 주요 동력이기도 합니다.
‘만들기’와 관련해서는 ‘개발하기’나 ‘실행하기’라는 단어를 사용하지 않았습니다.
저희가 하려는 일, 그리고 여러분이 이미 하고 있을 일은 계획과 개념, 대안과 분석을 제품이나 서비스, 행사, 정책, 규제와 같은 구체적인 무언가로 전환하는 것이기 때문입니다. 실제로 무언가를 만들고 있는 것입니다.
‘적응하기’는 배울 준비가 되어 있는지, 다양한 기반구조를 마련하고 그것으로부터 학습할 준비가 되어 있는지와 관계됩니다.
여기서 자연스럽게 다음 내용으로 넘어갈 수 있습니다. ‘만들기’ 아래에 ‘정책 기반구조’라고 적어 두었다는 점을 말씀드리지 않았습니다.

정책을 실행하려면 정책 기반구조가 필요합니다. 여러분도 경험했겠지만 정책 기반구조는 대개 커튼 뒤에 가려져 있습니다. 전달업무를 지원하는 여러 요소가 당연히 존재한다고 가정해 버립니다.
예를 들어 디지털 기반구조에서는 여러 도구가 어떻게 상호운용되는지를 살펴봐야 합니다. 데이터 기반구조에서는 데이터와 정보가 거버넌스 체계나 파트너십 모델에 어떻게 영향을 주는지 검토해야 합니다.
정책 기반구조에는 쉽게 간과되는 요소가 매우 많습니다. 저희가 반사실적 사고를 통해 하려는 일은 그 정책 기반구조에 암묵적으로 포함되어 있는 것을 드러내는 것입니다.
그렇게 함으로써 업무 인계방식이나 업무의 진행순서에 문제를 제기할 수 있습니다. 실제로는 기반구조가 전혀 개발되지 않았는데도 사람들이 본래 업무의 한쪽 구석에서 임시로 처리하고 있는 현실에도 문제를 제기할 수 있습니다. 이 점을 분명히 드러내는 것이 중요합니다.
결정하기, 만들기, 적응하기의 삼각관계에서 반사실적 사고는 이 세 가지를 연결합니다. 동시에 반사실적 사고는 일정한 맥락과 규모 안에서 이루어집니다.
정책이 처음 도입된 뒤 수년에 걸쳐 환경에 따라 다르게 해석되고 진화하는 모습을 모두 보았을 것입니다. 정책에는 항상 특정한 맥락이 연결됩니다.
규모도 있습니다. 이용자의 행동을 중심으로 미시적 관점에서 탐색하고 있는지, 여러 조직이나 관계의 역학을 중심으로 중간 수준에서 탐색하고 있는지, 아니면 거시적 수준에서 탐색하고 있는지를 구분해야 합니다.
이 규모를 정의하는 것도 중요합니다. 반사실적 사고가 무엇을 하는지 명확하게 설명하는 것 역시 중요합니다.
현재 무엇이 일어나고 있는가, 변수를 조작하면 무엇이 일어날 수 있는가, 또 어떤 현실이 동시에 존재할 수 있는가를 질문합니다. 이를 통해 복잡성 속에서 보이지 않던 요소를 실제 업무에 활용할 수 있도록 드러내기 시작합니다. 선택과정에서 제외했던 대안들로부터도 학습의 패턴을 만들어 내기 시작합니다.
또 하나 중요한 점은 반사실적 사고가 책상에 혼자 앉아서 수행하는 활동이 아니라는 것입니다.
디자인과 마찬가지로 여러 관점이 실제로 참여해야 하며, 제시된 여러 가정을 서로 검토하고 도전해야 합니다. 잠시 뒤 구체적인 사례를 말씀드리겠습니다.

실무적인 반사실적 질문은 크게 세 가지 묶음으로 구분할 수 있습니다.

첫 번째는 현재 경로를 대신할 수 있는 대안적 경로입니다. 현재 경로와 동시에 존재할 수 있는 경로도 있고, 현재와 매우 다른 경로도 있습니다.
“이 요소들을 바꾸면 어떻게 될까? 그 결과는 어떤 모습일까?”라고 질문할 수 있습니다. 이 질문은 서로 다른 여정을 표면으로 드러냅니다. 정책 개입이 여러 충격이나 서로 다른 환경에서도 존속할 수 있는 방식을 탐색합니다.

두 번째는 인과적 지렛대를 중심으로 질문을 구성하는 방식입니다. 이 접근은 우리가 건너뛴 논리적 단계나 전제하고 있는 논리적 연결을 드러내기 위한 것입니다. 논리모형을 강화하거나 파트너십이 서로 연결되는 방식을 강화할 수 있습니다. 서비스 블루프린트가 이를 지원할 수도 있습니다. 본질적으로 탐색하려는 것은 이러한 인과관계입니다.

마지막은 적응형 정책의 원칙과도 연결됩니다. 지금은 알고 있지만 과거에는 알았더라면 좋았을 내용을 앞으로의 행동으로 전환하는 것입니다.
이것이 바로 교훈입니다. 하지만 이 교훈을 미래지향적 사고로 어떻게 전환할 수 있습니까? 앞으로 어떻게 행동해야 합니까? 다음번에는 무엇을 다르게 해야 합니까?
처음 정책을 만들었을 때 상정했던 미래와 지금 원하는 미래가 달라졌을 수도 있습니다. 지금은 어떤 미래를 만들고 싶은지도 질문해야 합니다. 이것들이 실무에서 도움이 될 수 있는 반사실적 질문의 영역과 사례입니다.

결국 반사실적 사고를 통해 하려는 일은 하나의 습관을 형성하는 것입니다. 대안을 만들어 내고, 이른 시기부터 자주 구축하며, 정기적으로 적용하는 습관입니다. 정기적으로 반사실적 검토 행사나 점검회의를 열도록 체계를 마련할 수도 있습니다. 참석자들이 이 회의에서 반사실적 검토를 할 것이라는 점을 미리 알고 준비하게 만드는 것입니다. 정책의 기능은 우리가 알고 있는 것만 다루는 데 있지 않습니다. 우리 시야에 들어오지 않은 것이 무엇인지 계속 탐색하고, 우리가 선택하고 있는 상충관계를 지속적으로 평가해야 합니다.
어젯밤 마지막 순간에 이 슬라이드를 추가했습니다. 제 설명이 여전히 너무 개념적이라는 생각이 들었기 때문입니다. 실무적으로 설명하려고 했지만, 아예 하나의 조리법처럼 만들어 보았습니다.

필요한 것은 무엇입니까?
무엇보다 호기심이 많고 비판적이며 창의적이어야 합니다.
현재 상태가 무엇인지 설명되어 있어야 합니다. 이미 존재하는 정책 결과물과 같은 구체적인 근거에 기반을 두어야 합니다.
현재 상태와 비교할 수 있는 시나리오 모형도 필요합니다.
척도도 매우 중요합니다. 여기서 척도는 미시·중간·거시 수준을 말하는 것이 아닙니다.
여러 사람을 한자리에 모았을 때, 사람들이 직접 활용하며 의견을 표시할 수 있는 결과물이 있어야 한다는 뜻입니다.
1점부터 5점 또는 10점까지의 선형 숫자 척도나 동의 정도를 나타내는 리커트 척도, 가치 슬라이더를 사용할 수 있습니다.
서로 반대되는 두 미래를 제시하고 그사이에서 사람들이 자신의 위치를 표시하게 할 수도 있습니다. 두 가지 운영변수를 제시하고 적절한 위치에 배치하도록 할 수도 있습니다.
이렇게 하면 정성적 시사점을 어느 정도 정량화해 비교할 수 있습니다.
모든 의견을 집계하고, 계속 탐색하려는 대상이 달성해야 할 잠재적 목표와 비교할 때 이러한 척도는 매우 중요합니다. 업무에 기반을 제공하는 구체적인 무언가가 생기기 때문입니다.
다양한 관점, 즉 POV도 필요합니다. 저는 여러 관점을 한 공간에 모았을 때 가장 많은 시사점을 얻을 수 있다고 생각합니다.
어떤 척도를 사용할지 이야기하고 함께 척도를 만드는 일만으로도 시간이 꽤 걸릴 수 있습니다. 그러나 이러한 다양한 관점을 참여시키는 것은 매우 유용합니다.
요구조건도 알아야 합니다. 반사실적 시나리오에서도 반드시 지켜야 하는 요소는 무엇입니까? 절대로 빠져서는 안 되는 것은 무엇입니까? 이를 초기에 명확히 하는 것이 매우 중요합니다.
퍼실리테이션 역량도 필요합니다. 자신의 관점에 열정을 가진 많은 사람과 함께 일하면서, 그들이 제시하는 의견을 깊이 탐색하고 논의를 진전시켜야 하기 때문입니다.
간단한 활동을 하나 준비했지만 시간이 정말 빠르게 지나가고 있습니다.

우선 눈앞에 드러나 있는데도 지나치기 쉬운 반사실적 사고의 기회를 발견하는 몇 가지 방법을 공유하겠습니다.
사업을 어떤 순서로 추진할 것인지, 어떻게 규모를 확대할 것인지를 질문할 때마다 반사실적 사고를 적용할 기회가 생깁니다.
캐나다 치과보장계획을 담당한 한 팀이 저희를 찾아온 적이 있습니다. 이들은 전체 국민을 지원하는 사업을 처음부터 매우 빠르게 개발해야 했습니다. 일반적으로는 3년에서 5년, 길게는 8년까지 걸릴 수 있는 일이라고 여러 전문가가 말했지만 이들에게 주어진 시간은 고작 1년이었습니다. 업무의 순서를 정하고 규모를 확대하기 위해 이들은 서로 다른 인구집단부터 차례로 시작하는 방식을 선택했습니다. 이것도 규모를 확대하는 한 가지 방법입니다. 또 다른 무언가를 새로 구축하는 동안 기존 시스템에 이미 존재하는 것을 먼저 활용할 수도 있습니다. 이런 선택은 매우 중요합니다.
시스템에서 가장 큰 부담이 발생하는 곳이나 수요가 급증하는 곳을 관찰하면 반사실적 사고를 적용할 지점을 발견할 수 있습니다.
반사실적 사고를 발견할 수 있는 또 다른 영역은 스토리, 특히 사용자 스토리입니다.
실시간 설문결과에서도 많은 분이 사용자 스토리에 업무의 기반을 두고 있다는 점을 확인했습니다.
사용자 스토리를 변경하는 것은 반사실적 시나리오를 만드는 좋은 원천이 될 수 있습니다.
파트너십을 바꾸는 것도 마찬가지입니다. 파트너십이 달라진다면 어떻게 되겠습니까?
협약기간이 더 길거나 짧다면 어떻겠습니까? 파트너가 순환하는 협약이라면 어떻게 되겠습니까? 관계를 바꾸거나 관계에 영향을 미치는 여러 변수를 조작할 수 있습니다.
마지막은 무엇을 다시 디자인하고 무엇을 다시 배정할 것인지에 관한 것입니다.
여기서 핵심 단어는 ‘전망적이어야 한다’는 것입니다. 모든 일을 예측 가능하게 만들려고 하는 정부의 전통적 계획방식과는 조금 다르게 들릴 수 있습니다. 그러나 전망적이라는 것이 예측 가능하지 않다는 뜻은 아닙니다.
상황이 어떻게 전개되는지에 열려 있으면서, 그런 접근을 계속할 수 있도록 책임자의 지지를 확보해야 한다는 의미입니다.

이제 설문결과로 돌아가겠습니다. 마지막 슬라이드가 하나 더 남았는데 시간이 정말 빨리 지나갔습니다.
도미닉, 화면 공유를 멈추고 설문 질문으로 돌아가겠습니다.
다음 질문은 여러분의 환경에서 반사실적 사고를 적용할 때 가장 큰 장애물이 무엇인지에 관한 것입니다.
어떤 것이 가장 큰 장애물입니까?
결과가 역시 여러 항목에 분산되어 있습니다. 이 선택지들은 여러 해 동안 다양한 프로젝트에서 많은 고객과 일하면서 들었던 어려움과 제 경험을 바탕으로 구성했습니다. 시간 부족이군요. 시간 부족은 충분히 이해합니다.
동시에 바로 이 지점에서 양극성이 작용합니다. 서로 대립하는 가치를 업무에 포함하고 그 가치들을 명확하게 표현하며 정기적으로 점검할 수 있다면 시간을 절약하는 데 도움이 됩니다.
물론 그런 요소들을 업무에 포함시키는 것 자체에도 시간이 든다는 점은 인정합니다.
사일로화된 구조, 폐쇄적인 시스템, 영역 다툼도 있습니다. 매우 공감되는 결과입니다.

다음 질문으로 넘어가겠습니다.
방금 누군가 의견을 남겼는데 전체 내용을 읽지 못했습니다. 잠시 뒤 채팅을 확인하겠습니다.
여러분의 정책 업무에서 반사실적 시사점은 주로 어디에 숨어 있습니까?
저는 앞서 업무의 순서와 규모 확대, 사용자 스토리의 삼각측량, 기존 요소의 새로운 용도 활용 등을 간단히 다뤘습니다.
그러나 반사실적 접근을 적용할 수 있는데도 우리가 빠르게 훑고 지나치거나 건너뛰는 지점은 어디라고 생각합니까?
결과를 보면 ‘어디에서도 체계적으로 포착하지 않는다’는 답이 많습니다. 반사실적 요소를 체계적으로 기록하지 않는다는 뜻입니다.
디자인 결과물이라는 답도 나옵니다. 맞습니다. 디자인 결과물에는 많은 반사실적 요소가 포함되어 있습니다.
서비스 블루프린트, 지도, 접점, 공감 지도 등이 있습니다.
극단적 이용자와 평균적 이용자를 대입할 수 있고, 원형이나 페르소나를 만들 수도 있습니다. 디자인 결과물을 통해 반사실적 사고를 적용할 기회가 매우 많습니다.
공식적인 토론집단을 통해서도 반사실적 사고가 나타납니다.
가장 많은 답변은 반사실적 요소를 반드시 포착하고 있지는 않다는 것이군요. 좋은 시사점을 주셔서 감사합니다.
오늘 제가 반사실적 사고라는 완전히 새로운 것을 소개한 것은 아닙니다.
여러분 중 일부가 이미 배경에서 수행하고 있지만 아직 명확한 이름을 붙이지 않았거나, 체계적인 실천으로 만들지 못한 활동에 이름을 붙여 드리고 싶었습니다.
이 점을 말씀드리고 싶었습니다. 다음 질문으로 넘어가겠습니다, 도미닉.

이 질문은 여러분이 직접 답하도록 두겠습니다. 오늘 들은 내용 가운데 반사실적 사고를 적용하는 데 도움이 될 만한 것이 있었는지를 묻는 질문입니다. 저는 마지막 슬라이드로 이동한 뒤 몇 가지 질문을 받고 의견을 읽겠습니다. 도미닉, 설문을 닫아 주시면 화면을 다시 공유하겠습니다.
잠시만요. 여러분의 화면이 사라졌습니다. 저는 지금 어디에 있는 것입니까? 아직 제 목소리가 들립니까?

진행자

네, 잘 들립니다. 채팅창에서 많은 대화가 오가고 있습니다. 질문이 들어온 것 같으니 자유롭게 말씀해 주십시오.

캐서린 샤르보노

질문이 있으면 마지막 슬라이드를 보여 드리면서 답하겠습니다.
반사실적 사고에 관해 마지막으로 말씀드리고 싶은 것은, 이 접근이 작은 프로젝트에서부터 대규모 변화와 대규모 이니셔티브에 이르기까지 모두 적용된다는 점입니다.
매우 중요한 것은 반복과정을 생각하고, 업무 인계가 지나치게 고정되어 있거나 경직된 영역이 어디인지 찾아내는 것입니다.
그런 영역은 결국 위기가 발생해 무언가가 무너질 수 있다는 신호인 경우가 많습니다. 그렇게 위기가 발생한 뒤에야 반사실적 사고가 등장한다는 사실은 앞선 설문결과에서도 확인했습니다.
동시에 우리가 만들어 내는 결과물이 실제 의사결정의 형태를 결정한다는 사실도 인식해야 합니다. 모두 알고 있는 사실일 것입니다.
정책 실행을 이끌겠다는 의도를 가지고 정책주기 전체와 모든 정책 결과물에 반사실적 사고를 적용하십시오.
마지막으로 반사실적 사고는 실제로 비용이 많이 들지 않으며 기존 업무를 크게 방해하지 않는다는 점을 말씀드리고 싶습니다.
이것이 제가 얻은 가장 중요한 시사점입니다.
많은 고객과 일하다 보면 기존의 유산이나 결과물에 대한 애착이 매우 크다는 사실을 확인할 수 있습니다.
논리모형, 변화이론, 성과 모니터링 프레임워크, 평가계획 등이 그 예입니다. 이런 결과물에는 많은 사람의 노력과 승인과정이 투입되었기 때문에 강한 애착이 생깁니다.
그런 결과물을 다시 검토하기 시작하면 누구도 판도라의 상자를 열고 싶어 하지 않습니다.
그러나 대안적 모형을 이용해 반사실적 사고를 수행하면 기존 체계를 직접 침범하지 않으면서 적응형 정책결정을 지원할 수 있습니다.
대안적 현실 속에서 어떤 모습이 나타날지를 탐색하는 것이기 때문입니다. 따라서 우리가 하려는 일에 더 의심이 많거나 회의적인 사람도 논의에 참여시킬 수 있습니다.
반사실적 사고가 하는 일은 생태계에 암묵적으로 포함된 요소를 더욱 시각적이고 가시적이며 명시적인 것으로 전환하는 것입니다.
이것으로 발표를 마치겠습니다.
더 알고 싶거나 저희에게 연락하고 싶다면 화면에 표시된 공용 이메일과 웹사이트를 이용해 주십시오. 이제 화면 공유를 중지하겠습니다.
“반사실적 사고가 실행격차를 줄이는 데 어떻게 도움이 되었습니까?”라는 질문이 들어왔습니다.
매우 좋은 질문입니다.
예를 들어 저희가 한 보조금 및 기여금 사업을 지원한 적이 있습니다. 이 사업은 고령자의 사회적 고립을 해소하는 것과 같이 매우 큰 정책목표를 가지고 있었습니다. 그러나 보조금과 기여금 신청자들은 신청서에 제시된 질문의 방식과 제안요청 과정의 일정이 서로 잘 맞지 않는다고 느꼈습니다. 그 결과 선정 가능성이 높은 신청자조차 사업에 계속 참여하거나 자신의 경험을 사업에 반영하기가 매우 어려웠습니다.
저희는 정책의 의도와 현장에서 실제로 일어나는 현실, 그리고 그사이에 존재하는 마찰과 불편요소에 관한 시사점을 삼각측량할 수 있었습니다. 이를 통해 사업의 영향을 개선할 수 있었습니다. 저희가 수행한 구체적인 사례 하나를 간단히 말씀드렸습니다.
화면에서 여러분이 다시 사라졌습니다. 채팅창에 다른 내용이 올라온 것 같습니다. 제 답변이 도움이 되었는지는 모르겠지만 하나의 사례였습니다.
반사실적 사고는 실행계획에 포함된 논리적 비약에 문제를 제기함으로써 실행을 지원할 수도 있습니다.
파트너십을 구성하거나 기여금 협약 또는 파트너십 협약을 만들 때 요구조건과 제약조건을 명확히 하는 데도 도움이 됩니다.
데이터 아키텍처와 관련된 실행에도 도움이 됩니다.
정책목표의 의도에 맞추어 진행상황과 실제로 달성되는 영향을 모니터링하려면 어떤 정보가 필요한지를 판단할 수 있습니다.
이런 방식으로 반사실적 사고는 실행을 지원합니다.
수요가 급증하는 상황을 대상으로 스트레스 테스트를 수행할 수도 있습니다. 시스템의 어느 지점에서 무언가가 무너지기 시작하는지 파악할 수 있습니다. 질문에 어느 정도 답이 되었기를 바랍니다.

진행자

발표 초반에 ‘적응형’이라는 말이 무엇을 의미하는지 묻는 질문이 있었습니다. 첫 번째 슬라이드 중 하나와 관련된 질문인 것 같습니다.

캐서린 샤르보노

네. 제가 그 내용을 다소 늦게 설명했습니다. 발표 앞부분에서 더 일찍 다루는 것이 좋겠다는 유용한 피드백입니다.
앞서 말씀드렸듯이 적응형이란 전달하면서 동시에 개발하는 것을 의미합니다.
정책을 전달하면서 개발하고, 규모를 확대하고, 사업을 시작하고, 사람들과 협의하고, 연구하는 등 온갖 일을 동시에 수행합니다.
전달하는 동시에 법적 프레임워크와 법률 분석도 수행해야 합니다.
결과를 전달해야 한다는 압력과 높은 불확실성이 함께 존재합니다.
압력솥과 같은 환경에 대응해야 할 수도 있고, 기존 시스템을 그대로 안고 일해야 할 수도 있습니다.
그 시스템 안에서 무언가를 전달할 수 있는 해법을 찾아야 하며, 시간이 걸리는 이유를 상급자나 옆 부서와 같은 횡적 관계의 사람들에게 설명해야 합니다.
결국 저희가 적응형이라고 부르는 것은 많은 피드백 순환구조, 높은 불확실성, 불완전한 데이터와 부분적인 정보를 가지고 일하는 것입니다.
동시에 달성하려는 미래를 바라보며, 그럴듯하다고 생각했던 미래가 여전히 자신이 의도했던 방향과 일치하는지를 지속적으로 평가하는 것입니다.

진행자

채팅창을 확인하고 있습니다. 마이크를 켜고 질문하고 싶은 분은 자유롭게 말씀해 주십시오.
몰리의 질문도 있습니다. 캐나다 중앙정부 안에서 반사실적 접근이 어느 정도 받아들여지고 있는지 궁금하다고 합니다.

캐서린 샤르보노

캐나다 정부는 실제로 신속 영향평가 지침을 마련했습니다. 채팅창에도 자료를 공유할 수 있습니다.
캐나다 재무위원회 사무국은 여러 기관이 이 접근을 사용해 정책의 영향과 결과, 위험을 신속하게 평가하도록 권장해 왔습니다.
실험이라는 큰 틀 안에서 이 방법의 사용을 장려해 왔으며, 점점 더 많은 기관이 디자인을 포함한 접근과 함께 활용하고 있습니다.
동료들 사이에서도 매핑과 진행속도, 여러 층위 등에 관해 다양한 의견과 대화가 이어지고 있습니다.
시간을 고려해야 하고 곧 자리를 떠날 분도 있을 것 같습니다.
이 작업은 지금도 계속 진행되고 있다는 점을 말씀드리고 싶습니다. 설문을 통해 이 주제를 개선하기 위한 피드백을 주시면 감사하겠습니다.
앞으로 함께 탐색할 수 있는 다른 연구영역도 많이 있습니다. 이 커뮤니티에서도 많은 활동을 하고 있다는 사실을 알고 있습니다.
다시 한번 저와 팀을 초대해 주셔서 감사합니다.

진행자

훌륭합니다. 여기서 마무리하면 될 것 같습니다.
추가 질문이 있다면 캐서린의 연락처를 채팅창에 올리겠습니다. 이 세션은 녹화 중이며 이후 유튜브에도 게시할 예정입니다.
캐서린과 팀에 진심으로 감사드립니다. 매우 훌륭한 시간이었고, 여러분이 수행하는 활동도 정말 흥미로웠습니다.

캐서린 샤르보노

초대해 주셔서 정말 감사합니다. 모두 좋은 하루 보내십시오.

진행자

모두 감사합니다. 캐서린에게도 감사드립니다. 이제 녹화를 중지하겠습니다.